近年来，南京在社会信用体系建设方面持续发力，不断涌现出一批具有创新性、典型性的“信易+”优秀应用案例。

诚信已经成为江苏省推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力，受到省、市领导的高度重视。南京市交通运输局积极贯彻落实省、市关于信用体系建设的决策部署，以人民为中心的发展思想，立足行业发展实际，践行“四敢”，以信为马，易行南京，使网约车成为国际性综合交通枢纽城市建设之路上的亮丽风景。

南京市交通运输局坚持以人民为中心，以信用为抓手，持续落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）等文件要求，印发《2023年出租汽车服务质量提升年行动计划》，通过试点网约车新领域新业态的“画像式”信用评价、共建“联盟式”信用平台、发布“警醒式”信用清单、提供“保姆式”信用修复服务等措施，规范网约车行业有序发展，引导社会资源合理配置，助力人民群众、从业企业共享优质“信易行”服务。

以下为南京市交通运输局在“信用+网约车”创新应用上的主要经验和取得成效：

主要经验

打造“画像式”信用评价，营造诚信氛围

南京市交通运输局积极拓展制定信用评价在新业态新领域的应用，从安全生产、合规情况、投诉处理、信息共享等方面对在南京注册企业法人或分支机构且具备南京核发的网约车运输证车辆的车辆所有人试点开展信用评价工作，全方位、多角度为网约车经营者画好信用“画像”。

信用评价结果定期向社会公示。对于市民来说，信用评价结果能够为出行选择带来便利；对于行业管理部门来说，信用评价结果能够为分级分类监管提供依据；对于企业来说，信用优异的企业在申请后续的网约车车辆营运时能够得到“绿色通道”等优惠，在行业内营造诚信畅行的优良氛围，助推行业高质量发展。

建立“联盟式”信用平台，强化行业自律

2023年初，南京市交通运输与市公安公交治安分局联合指导，成立“南京市网约车行业可持续发展联合会”，推出“平台联合组织、协会参与支持、管理部门监督落实”的行业综合发展新模式，滴滴出行、T3出行、高德打车、美团打车、享道出行等10家网约车平台签署并发布《南京网约车行业自律公约》。

“联盟式”的信用平台，有助于企业间打破偏见鸿沟、升维互通合作，实现对出行安全、司机服务及车辆管理公司三大重点范围的风险及不良现象进行规范治理，以此为基础来降低南京行业执业隐患、优化司机从业秩序、减少拒载、取消等不良服务及平台管控不利的问题。

发布“警醒式”信用清单，提升服务质量

2023年，出租汽车暨汽车租赁协会制定《南京市出租汽车驾驶员负面行为清单制度（试行）》，并公示首批因拒载、故意绕道、途中甩客等服务质量问题纳入负面行为清单的36名出租车驾驶员，时刻警醒驾驶员规范从业行为，提升行业服务质量，保障乘客的合法权益。

负面行为清单视情节严重程度分为A、B、C类，重点从协会自治、行业自律、政府监管、社会监督等方面开展多元化信用监管。一是分类分级信用管理，依据驾驶员违法违规行为及数量分类分级规范驾驶员行为，实行动态刷新并予以公示，负面行为清单驾驶员在6个月、12个月等规定期限内整改达标可移出清单；二是强化行业共治，行业协会定期核对新录用驾驶员，并监督巡游车经营者及网约车平台，发现违规行为及时处理；三是规范监督查处，交通运输部门在全行业动态通报负面行为清单，依法从严处理负面行为驾驶员及企业，并依托政务服务热线开展社会监督。

提供“保姆式”信用服务，优化营商环境

一方面，为从业主体提供优质失信修复服务，主动发放《南京市交通运输行业失信主体“信用中国”网站线上信用修复指南》、现场演示“信用中国”网站在线修复操作流程，一对一、手把手帮助企业进行现场修复。对于整改完成、有修复意愿的网约车平台企业，执法人员全程跟踪企业修复进展，协助企业解决修复困难。

另一方面，“真金白银”地为诚信企业提供助力。2022年南京市交通运输局与市财政局联合印发了《道路客运等4个交通运输行业助企纾困补助方案》，为南京市受疫情影响严重的网约车等市场主体纾困解难。经企业自主申报、管理部门审核，2022年共发放专项资金补助共计5933.82万元，共惠及全市企业2646户。在助企纾困专项资金补助发放办理过程中，优先为信用状况良好的企业发放补助，引导市场主体增强守信意识。

取得成效

通过网约车“信易行”建设，南京市网约车服务质量和合规率实现有效提升，从业主体更加规范、平台经营更加诚信，人民群众享受到更加优质的出行服务。

截至2023年6月30日，南京市拥有依法许可网约车平台公司10家，上半年日均在营的具备《网络预约出租汽车运输证》网约车21016辆，网约车日均订单量31.39万单。平台合规车辆订单率、合规人员订单率均达到95%，双合规订单率达到90%，在全国全省排名前列。

下一步，南京市交通运输局将继续立足本市交通运输行业实际，深度挖掘“信易行”创新应用场景，持续推进信用理念、信用制度、信用手段与综合交通运输体系的深度融合，让古都南京的交通运输体系能够以信为马，易行天下。